潞城市天元再生資源有限公司安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告
潞城市天元再生資源有限公司安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告
2022年7月
2022年7月
| 項(xiàng)目名稱 | 潞城市天元再生資源有限公司安全驗(yàn)收評價(jià)項(xiàng)目 | ||||
| 項(xiàng)目類別 | 安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告 | ||||
| 項(xiàng)目簡介 |
項(xiàng)目名稱：潞城市天元再生資源有限公司安全驗(yàn)收評價(jià)項(xiàng)目 項(xiàng)目地址：山西省長治市潞城區(qū)成家川辦事處成家川村 企業(yè)基本情況：潞城市天元再生資源有限公司成立于2014年，2019年8月5日由長治市潞城區(qū)市場監(jiān)督管理局換發(fā)營業(yè)執(zhí)照，注冊地址為山西省長治市潞城區(qū)成家川辦事處成家川村，公司類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），法定代表人郜新民，注冊資本為叁仟萬元。 潞城市天元再生資源有限公司是由北京九喜信息科技有限公司綜合發(fā)展部負(fù)責(zé)投資成立的公司，北京九喜信息科技有限公司2004年至今一直從事苯胺固廢的處理、開發(fā)、利用，有成熟的核心技術(shù)以及安全生產(chǎn)方面的管理經(jīng)驗(yàn)，長期與江蘇、山東、河南等地的多個(gè)苯胺固廢處理廠合作，開發(fā)苯胺綜合利用項(xiàng)目。 公司現(xiàn)有職工25人，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，部門包括安全科、生產(chǎn)技術(shù)科、綜合辦公室、財(cái)務(wù)科。 2020年9月公司已建成苯胺5500噸/年固廢綜合利用處置技改裝置，公司于2021年1月7日向長治市應(yīng)急管理局提交危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)報(bào)告書，試生產(chǎn)期限為2021年1月10日至2022年1月9日。但在試生產(chǎn)期間出現(xiàn)長治市潞城區(qū)工業(yè)信息化局錯(cuò)峰生產(chǎn)、疫情及冬季停限產(chǎn)時(shí)段等情況，公司于2021年8月16日再次向長治市應(yīng)急管理局提交危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)報(bào)告書，試生產(chǎn)延期至2022年10月31日。目前公司正在試生產(chǎn)階段。 |
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采用的安全 評價(jià)方法 |
安全檢查表法、事故樹分析法 | ||||
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采用的主要 技術(shù)手段 |
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評價(jià)中發(fā)現(xiàn) 的主要問題 |
1、消防水泵房無建筑物標(biāo)識。 2、消防水泵房內(nèi)南側(cè)電纜橋架內(nèi)電纜線凌亂。 3、化學(xué)品倉庫“安全出口”應(yīng)急燈接線頭松動(dòng)。 4、氮?dú)狻x表空氣管線無介質(zhì)、流向標(biāo)識。 5、空壓制氮站無接地。 6、儀表空氣儲(chǔ)罐未固定。 7、定量裝車、儀表穿線螺栓未緊固。 8、污水池西側(cè)開關(guān)箱穿線孔未封堵。 9、成品罐區(qū)管線無介質(zhì)流向，北側(cè)防火堤有孔洞，成品儲(chǔ)罐編號不清晰。 10、成品罐液位計(jì)夾層出口法蘭未封堵。 11、V301A 氣動(dòng)閥儀表氣管線閥門緊固螺絲有裂痕。 12、苯胺蒸餾一層蒸氣管道色標(biāo)為灰色。 13、GDS顯示器：苯胺探頭量程顯示0—100ppm,實(shí)際量程為0—10ppm。 14、進(jìn)入廠區(qū)入口門方向未朝向疏散方向開啟。 15、消防配電柜有臨時(shí)用電現(xiàn)象。 16、報(bào)警值未在分布圖上顯示。 |
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提出的對策 措施建議 |
為了企業(yè)在今后的生產(chǎn)過程中安全工作更加規(guī)范全面，確保生產(chǎn)經(jīng)營安全穩(wěn)定運(yùn)行，提出如下建議： 一、安全設(shè)施的更新與改進(jìn) 1、定期對安全設(shè)施進(jìn)行檢查、檢測、檢驗(yàn)，確保其準(zhǔn)確、有效。加強(qiáng)過程控制儀表系統(tǒng)的維護(hù)和保養(yǎng)，并定期檢測；加強(qiáng)對UPS的檢查、維護(hù)，確保UPS的可靠性。 2、加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)，實(shí)施計(jì)劃檢修和維護(hù)，嚴(yán)禁設(shè)備、設(shè)施超期服役。 二、安全條件和安全生產(chǎn)條件的完善與維護(hù) 1、對生產(chǎn)裝置、設(shè)備及所有安全設(shè)施(包括氣體濃度檢測報(bào)警裝置、事故排風(fēng)裝置、高低液位報(bào)警儀、緊急切斷閥、工藝聯(lián)鎖和安全聯(lián)鎖設(shè)施等)定期巡檢維護(hù)，保證運(yùn)行正常。 2、加強(qiáng)對設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)和巡檢，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，避免和減少有毒、有害氣體對周邊環(huán)境的危害。 3、工藝安全聯(lián)鎖不得隨意摘除。加強(qiáng)對安全設(shè)備設(shè)施和過程控制儀表系統(tǒng)的維護(hù)和保養(yǎng)，并定期檢測。 4、應(yīng)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，確保員工對有毒氣體濃度報(bào)警裝置的設(shè)定值有明確的了解，對工藝過程的報(bào)警聯(lián)鎖應(yīng)有明確的認(rèn)識，對報(bào)警和消警的過程（包括報(bào)警時(shí)間、報(bào)警點(diǎn)、報(bào)警原因、如何處理以及處理人員等）形成書面記錄并妥善保存。 5、在檢維修作業(yè)時(shí)，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，分析要全面，安全措施到位，監(jiān)護(hù)人員不能擅離職守，嚴(yán)格執(zhí)行各種作業(yè)票證的辦理和使用。 6、必須建立健全并嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。 7、《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022）即將實(shí)施，該公司特殊作業(yè)應(yīng)提前培訓(xùn)、部署、執(zhí)行。嚴(yán)格履行審批手續(xù)，作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容，票證按要求填寫齊全。 8、對化學(xué)品罐區(qū)設(shè)備設(shè)施要定期檢查檢測，確保儲(chǔ)罐管線閥門、機(jī)泵等設(shè)備設(shè)施完好。加強(qiáng)化學(xué)品儲(chǔ)罐腐蝕監(jiān)控，定期清罐檢查，發(fā)現(xiàn)腐蝕減薄及時(shí)處理。確保儲(chǔ)罐安全附件和防雷、防靜電、防汛設(shè)施及消防系統(tǒng)完好；有氮?dú)獗Ｗo(hù)設(shè)施的儲(chǔ)罐要確保氮封系統(tǒng)完好在用。 9、將泄漏管理與工藝、設(shè)備、檢修、隱患排查等管理相結(jié)合，并在崗位安全操作規(guī)程中體現(xiàn)查漏、消漏、動(dòng)靜密封點(diǎn)泄漏率控制等要求。 10、嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行和未經(jīng)審批停用報(bào)警聯(lián)鎖系統(tǒng)。 11、嚴(yán)格執(zhí)行山西省安監(jiān)局《山西省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)“十嚴(yán)禁”規(guī)定》（晉安監(jiān)發(fā)〔2016〕145號）的相關(guān)要求。 三、主要裝置、設(shè)備（設(shè)施）和特種設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng) 1、應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對生產(chǎn)區(qū)的設(shè)備、設(shè)施、管線、護(hù)欄等涂安全色或安全標(biāo)志，并應(yīng)醒目，保持完好。 2、特種設(shè)備應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，定期檢測檢驗(yàn)。完善特種設(shè)備的技術(shù)檔案、臺(tái)帳、登記表，并有完善的操作規(guī)程、安全管理制度、維護(hù)保養(yǎng)制度。加強(qiáng)對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)。 3、壓力容器、壓力管道、安全閥、壓力表、液位計(jì)、溫度計(jì)、氣體濃度檢測報(bào)警探頭等應(yīng)定期經(jīng)有資質(zhì)單位進(jìn)行檢驗(yàn)校驗(yàn)。壓力容器應(yīng)當(dāng)在投用后三年內(nèi)進(jìn)行首次定期檢驗(yàn)。 4、防爆電氣設(shè)備損壞需更換時(shí)，應(yīng)選用防爆級別和組別，不低于所在爆炸危險(xiǎn)環(huán)境內(nèi)爆炸性物質(zhì)混合物的級別和組別的電氣設(shè)備，不得選用防爆等級不符合要求的防爆電氣設(shè)備代替。 5、規(guī)范對防爆電氣設(shè)備的日常維護(hù)管理，確保其防爆性能。 6、壓力容器、壓力管道及相關(guān)安全附件的使用和管理，應(yīng)符合《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG 21-2016）、《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程—工業(yè)管道》（TSG D0001-2009）、《安全閥安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG ZF001-2006）等的規(guī)定要求，加強(qiáng)壓力管道的運(yùn)行維護(hù)，落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)控措施。 7、定期對氣體濃度檢測報(bào)警系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，確保系統(tǒng)完整、有效。 四、其它方面 1、企業(yè)要全面貫徹落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）、《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008），積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。 2、特種設(shè)備及其安全附件應(yīng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測，確保其安全運(yùn)行，各種作業(yè)人員應(yīng)穿戴好適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)用品。 3、加強(qiáng)設(shè)備管理，應(yīng)制定設(shè)備檢修計(jì)劃；對重要的機(jī)器、設(shè)備、儀表及重點(diǎn)部位應(yīng)采用安全檢查表檢查；盛裝有毒有害物質(zhì)的設(shè)備及管道必須有明確的定期維修制度；對盛裝危險(xiǎn)物料的設(shè)備及生產(chǎn)區(qū)要有明顯的標(biāo)志，制定定期檢查維修制度；加強(qiáng)工藝設(shè)備管理，改善作業(yè)環(huán)境，杜絕“跑、冒、滴、漏”。 4、有合理的消防措施和計(jì)劃，應(yīng)在消防器材方面加強(qiáng)管理，消防器材要有專人管理，定期檢驗(yàn)，及時(shí)修理更換，保持完好在效，嚴(yán)禁挪用。 5、嚴(yán)禁在防火間距、消防安全通道內(nèi)搭建臨時(shí)建筑物或堆積各類易燃物質(zhì)，保證廠內(nèi)消防道路的通暢。 6、企業(yè)應(yīng)向職工如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施；企業(yè)平時(shí)應(yīng)將生產(chǎn)裝置的不安全因素和急救方法向當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生部門等有關(guān)單位和周圍居民進(jìn)行詳盡的匯報(bào)和介紹。 7、加強(qiáng)對庫房管理，防止堆垛超高、間距不符合要求等現(xiàn)象；不得隨意改變庫房用途，超品種、超量儲(chǔ)存。 8、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，尤其是開停車管理制度、檢修安全管理制度、變更管理制度（針對工藝、操作規(guī)程、設(shè)備、人員的變更）、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度、關(guān)鍵裝置與重點(diǎn)部位管理制度、隱患排查治理制度等。 9、按照應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)<化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）>和<危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則>的通知》（應(yīng)急[2019]78號）完善隱患檔案，事故隱患排查、治理過程中形成的傳真、會(huì)議紀(jì)要、正式文件等，也應(yīng)歸入事故隱患檔案。 10、加強(qiáng)對承包商的安全知識、操作技能等培訓(xùn)。建立承包商名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn)，并采取行之有效的控制措施。 11、嚴(yán)格執(zhí)行裝車前后的安全檢查，認(rèn)真填寫裝車記錄。 12、企業(yè)要按照《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》（AQ/T3034-2010）要求，全面加強(qiáng)化工工藝安全管理。每三年至少開展一次危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）。 13、建立事故類比隱患排查記錄，并在實(shí)際應(yīng)用中不斷補(bǔ)充完善隱患排查檢查表的內(nèi)容，當(dāng)發(fā)生國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新頒布時(shí)，應(yīng)及時(shí)對隱患排查檢查表進(jìn)行修訂。 14、事故管理制度中應(yīng)將涉險(xiǎn)事故、未遂事故等安全事件（如生產(chǎn)事故征兆、非計(jì)劃停工、異常工況、泄漏、輕傷等） 納入安全事故事件管理，應(yīng)將承包商在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的事故事件納入本企業(yè)的安全事故事件管理。 15、按照事故預(yù)測后果最大化原則，排查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，嚴(yán)防“想不到”的問題現(xiàn)象。重點(diǎn)排查可能造成群死群傷的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒事故隱患，人員密集工作場所的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，動(dòng)火、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)。 16、進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理及檢維修管理，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票審批制度，認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，嚴(yán)格隔離、置換（蒸煮）吹掃，嚴(yán)格檢測可燃?xì)怏w濃度；進(jìn)入受限空間作業(yè)時(shí)，還要嚴(yán)格檢測有毒氣體濃度、受限空間氧含量，切實(shí)落實(shí)防范措施，強(qiáng)化過程監(jiān)控；同一作業(yè)涉及動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路中的兩種或兩種以上時(shí)，除應(yīng)同時(shí)執(zhí)行相應(yīng)的作業(yè)要求外，還應(yīng)同時(shí)辦理相應(yīng)的作業(yè)審批手續(xù)。 17、在特殊作業(yè)完成后及時(shí)恢復(fù)拆移的安全設(shè)施安全使用功能、撤離作業(yè)工具、清理作業(yè)現(xiàn)場雜物并簽字驗(yàn)收。 18、在特殊作業(yè)、拆除作業(yè)前向作業(yè)和監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行充分的安全交底；并建立安全交底記錄。 19、企業(yè)要對可能存在的泄漏風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識與評估，結(jié)合企業(yè)實(shí)際設(shè)備失效數(shù)據(jù)或歷史泄漏數(shù)據(jù)分析，對風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果、設(shè)備失效數(shù)據(jù)或歷史泄漏數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，辨識出可能發(fā)生泄漏的部位，結(jié)合設(shè)備類型、物料危險(xiǎn)性、泄漏量對泄漏部位進(jìn)行分級管理，提出具體防范措施。當(dāng)工藝系統(tǒng)發(fā)生變更時(shí)，要及時(shí)分析變更可能導(dǎo)致的泄漏風(fēng)險(xiǎn)并采取相應(yīng)措施。 20、通過預(yù)防性、周期性的泄漏檢測發(fā)現(xiàn)早期泄漏并及時(shí)處理，避免泄漏發(fā)展為事故；泄漏檢測維修工作要實(shí)行PDCA循環(huán)（戴明環(huán)）管理方式，對所有的泄漏事件都要參照事故調(diào)查要求嚴(yán)格管理。加強(qiáng)壓力管道的巡檢和管理。 21、企業(yè)要開展涵蓋全員的泄漏管理培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)員工的泄漏管理意識，掌握泄漏辨識和預(yù)防處置方法。新員工要接受泄漏管理培訓(xùn)后方能上崗。當(dāng)工藝、設(shè)備發(fā)生變更時(shí)，要對相關(guān)人員及時(shí)培訓(xùn)。對負(fù)責(zé)設(shè)備泄漏檢測和設(shè)備維修的員工進(jìn)行泄漏管理專項(xiàng)培訓(xùn)。 22、完善培訓(xùn)教育檔案，建立從法定代表人（總經(jīng)理）至基層員工的全員培訓(xùn)教育檔案，要求一人一檔。 23、應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。 24、按照中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（廳字【2020】3號）的要求，新招一線崗位從業(yè)人員必須具有化工職業(yè)教育背景或普通高中及以上學(xué)歷并接受危險(xiǎn)化學(xué)品安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗。。 25、按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。 26、做好雙預(yù)防體系建設(shè)，確保安全生產(chǎn)。 27、依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2020），修訂后的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)備案。 28、待企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，及時(shí)為全員投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。 29、加強(qiáng)事故類比檢查及事故案例學(xué)習(xí)，結(jié)合本企業(yè)“1.14”事故調(diào)查報(bào)告，對生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存場所進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，確保生產(chǎn)安全。 30、加快消防進(jìn)度，及時(shí)完善相關(guān)消防設(shè)施，盡快進(jìn)行消防驗(yàn)收，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。 31、特種設(shè)備作業(yè)人員、安全管理人員考試已通過，及時(shí)取回相關(guān)人員證件。 32、彩鋼板的材質(zhì)、耐火等級等級證明材料及時(shí)與賣方協(xié)調(diào)獲取。 33、及時(shí)對化學(xué)品倉庫、倉庫1、倉庫2、配電室等的鋼框架涂刷防火涂料。 34、高低壓配電室之間的門應(yīng)更改為雙向開啟。 |
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| 安全評價(jià)結(jié)論 | 通過對本項(xiàng)目場址與周邊設(shè)施的相互影響及風(fēng)險(xiǎn)程度；自然條件的影響；總平面布置；主要生產(chǎn)裝置及配套輔助設(shè)施、儲(chǔ)存的工藝、方式、規(guī)?；蛘吣芰?、設(shè)備、設(shè)施等安全可靠程度及運(yùn)行情況；安全管理情況等進(jìn)行安全評價(jià)，得出“潞城市天元再生資源有限公司苯胺、硝基苯固廢綜合利用處置技改項(xiàng)目的安全設(shè)施符合國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，具備安全設(shè)施竣工驗(yàn)收條件”的結(jié)論，建設(shè)單位認(rèn)可。 | ||||
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評價(jià)報(bào)告 提交時(shí)間 |
2022年7月 | ||||
| 參 加 人 員 簡 況 | |||||
| 承擔(dān)的工作 | 姓名 | 資格證書編號 | 專業(yè) | 職稱 | 備注 |
| 項(xiàng)目組長 | 任迎春 | 1800000000200140 | 化工工藝 | 安全評價(jià)師 | |
| 技術(shù)負(fù)責(zé)人 | 張來慶 | S011041000110191000876 | 化工工藝 | 安全評價(jià)師 | |
| 過程控制負(fù)責(zé)人 | 郭慧斐 | S011041000110202001454 | 土木工程 | 安全評價(jià)師 | |
| 報(bào)告審核人 | 譚向春 | S011041000110192002490 | 電氣 | 安全評價(jià)師 | |
| 報(bào)告編制人 | 任迎春 | 1800000000200140 | 化工工藝 | 安全評價(jià)師 | |
| 到現(xiàn)場開展安全評價(jià)工作人員 | 譚開軍 | 1500000000301460 | 化工機(jī)械 | 安全評價(jià)師 | |
| 宋晉峰 | 1100000000302649 | 自動(dòng)化 | 安全評價(jià)師 | ||
| 張志林 | 0800000000202443 | 電氣自動(dòng)化 | 安全評價(jià)師 | ||
| 王凱飛 | S011041000110203001250 | 安全 | 安全評價(jià)師 | ||
現(xiàn)場工作照片： |
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